强基  提质  赋能

推动体系办学水平再上新台阶

——2022年湖北开放大学体系工作会工作报告

湖北开放大学校长 钟毓宁

（2022年12月8日）

同志们：

在全省上下认真学习贯彻党的二十大精神，以奋发昂扬姿态全面推进社会主义现代化建设新征程、努力建设全国构建新发展格局先行区的重要时刻，我们在这里召开一年一次湖北开放大学体系工作会议，正当其时，意义重大。

本次年度会议不同于往年，它是全省办学体系围绕以评促建共同奋斗的基础上召开的。会议的主题是，深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量发展为主题，以迎评促建和推进综合改革为契机，以“强基、提质、赋能”为主线，踔厉奋发新征程，凝心聚力谱新篇，推动体系办学水平再上新台阶，加快构建服务湖北全民终身学习的教育体系。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、2022年主要工作回顾

一年来，在省委省政府的关心下，在国家开放大学及省教育厅的指导下，全省办学体系认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，将评估评建视为推动事业加速发展的重大契机，全面深入开展以评促建，办学规范、办学条件、精神面貌有了显著的改观，办学质量和水平得到较大提升。

2022年，全省办学体系实现了可喜的历史性突破。

在“互联网+”大学生创新创业大赛中夺得5块分量十足的奖牌，国赛1银1铜，省赛2金1银。

在四年一届的湖北省教学成果奖评审中，学校与本科院校激烈角逐中脱颖而出，首次获奖。

在教育部职成司举办的2022年“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”全国评选活动中，我省推荐项目共获奖项11个，获奖数并列全国第一。

在国家开放大学首次实行的教学质量综合评级中，45家省级开放大学及14家行业学院共有六家单位为A，湖北开放大学位居其列。

2022年，全省办学体系以评促建，各项工作取得了良好成效。

（一）三全育人工作呈现新格局

一是制订并实施了《“三全育人”综合改革实施方案》。细化了全省办学体系三全育人工作机制，完善了“234思政工作模式”。召开全省办学体系宣传思想工作会议，明确了打造思想引领主引擎、守牢舆论宣传主阵地、用好课堂教学主渠道、培育全省体系主力军的相关任务。严格落实意识形态工作责任制，进一步明确责任主体，加强教材管理审核，巩固了课堂、网络、论坛等主流舆论阵地。

二是提升了思政课程铸魂育人实效。通过专家辅导、集体交流，组织开展了全省办学体系思政课教师专题培训和集体备课教研活动，进一步提升了思政课教师教学能力。整合全省教学团队高效完成6门思政课程教学。全面落实“大思政课”建设要求，组织全省师生参加国家开放大学开学第一课活动，省校举办体现湖北特色的“思政讲堂”15讲，各市县电大组织开展了300余讲专题思政课，利用全省20处红色和文化场馆，开展思政课实践教学100余次。组织开展国家安全日、青年大联学、阅读挑战赛等形式新颖的特色活动。

三是夯实了课程思政工作基础。将课程思政融入专业人才培养方案,加大课程思政教学力度，促进学生思想素质、职业道德与业务技能相融合。制订印发开放教育课程思政规范指引，组织全省办学体系教师深入开展课程思政教研活动；组织校级课程思政示范课项目遴选，《建筑工程质量检验》等4门课程为校级课程思政示范课程；强化细化直播课课程思政考核要求，引导教师既当好“经师”、又做好“人师”。积极组织教师参加国家开放大学竞赛的同时,组织开展课程思政比赛。3位教师在国开课程思政教学设计大赛中获奖。

（二）体系分级管理凸显新作为

一是各市县电大的办学职责更加清晰、运行机制更加完善。按照评建相关指标要求，部分电大积极争取当地政府和教育主管部门的支持，在法人证书更换、办学范围调整、人员配备、职责分工等方面，逐步理顺关系，相关指标逐步与办学规模、结构、质量要求相适应，运行机制更加顺畅。仙桃电大通过法人证书变更，在原来成人教育中心基础上加挂电大牌子，明确了开放教育的办学职责，理顺了机构职能。

二是各市县电大的办学布局更加合理、管理更加规范。省校按照相关规定开展专项清查，依规撤销了办学业务弱化、教学过程落实欠缺、招生考试隐患较大的4个教学点。区县级社区教育机构增至82家，并在健全三级体系基础上向四五级纵深延伸，向各领域社区教育老年教育平台横向铺开，新更名“武汉市社区教育指导中心”，理顺襄阳、荆门等地运行机制。

三是各市县电大的联系协调更加紧密、体系更具活力。评建期间，市州电大全力协调、指导、督查本区域的评建工作，挖掘县级电大的评建亮点，培育特色活动。部分办学单位走出去与兄弟单位交流学习、互通经验，充分借鉴兄弟县区的成功经验和做法，强业务、促发展，增强了体系的活力和凝聚力。十堰电大通过教学检查及日常工作互动，有效解决了各县级电大分校的疑难问题，一体化办学共识愈加浓厚。

四是全省招生整体质量明显提升。按照“重规范、稳规模、调结构”的总体要求，切实做好招生工作。全省招生宣传多渠道，利用电视广播、网络报纸、抖音新媒体等，形成立体网络宣传新格局。本科生源结构占比进一步优化，本科生占比由2021年的19%提高到今年的25%，其中有6名硕士研究生和214名本科生报读开放教育。“有组织、成建制”招生初见成效，开放教育学院招录订单班82人，宜昌电大联合宜昌民政局招录社区工作者班65人，天门电大招录村干部班82人、公检法班35人，孝感电大大悟分校联合教育局招录教师队伍学历提升班200人。

（三）教育教学质量实现新提升

一是内涵建设成效明显。围绕专业、课程及团队建设，加强开放教育教学内涵建设，推动开放教育高质量发展。专业建设方面，以服务湖北区域经济社会发展为导向，首次编制完成开放教育“十四五专业建设规划”，明确了学科专业体系及重点建设方向；制订开放教育44个专业实施性人才培养方案，指导各教学单位制订、落实操作性专业人才培养方案，规范了人才培养质量标准。课程建设方面，探索省开课建设的基本框架，试点了课程教学标准及实践教学标准，立项了5门校级精品课程及3门课程思政示范课程，开展了第二届全省体系微课大赛，共计收到104件参赛作品，推动了开放教育课程教学标准化及资源精品化向纵深发展。团队建设方面，新加入国开教学团队20个，新建省校课程教学团队80个，构建了较完善的两级网络教学团队组织架构。通过团队开展省内跨区域教学支持服务，解决教学点师资短缺问题，提升了整体教学支持服务水平。师资队伍建设方面，创新开展开放教育资格认定工作，体系480名教师通过认定，规范了教师准入标准；积极组织全体系684名教师第一批进入一网一平台师资库，力争逐步充实并稳定教师队伍力量；大力推进师资培训，积极组织教师参加各类多形式的培训，提升了教师教学能力。面向全省体系教职工招收28名首届在职研究生。面向全省体系遴选的5名专家被湖工聘为硕士研究生导师，硕导增至10名,促进了提升湖北开放大学办学层次和办学体系师资队伍能力素质。

二是教学过程落实到位。全省办学体系按照“重规范、抓落实、提质量”的工作目标，不断完善教学过程落实的标准及规范，2022年新增教学管理类制度18项。不断优化入学教育，持续打造湖北开大“开学第一课”，丰富入学教育形式与内容。扎实推进网上教学，继续改进“一网一平台”教学组织和管理，实现了新旧学习平台使用的无缝对接，保证了两个平台基础数据双双处于全国开大系统领先位置；持续实施学生学业预警制度，重点对学生在线学习行为进行预警，及时反馈、督促学生按期完成网上学习任务，这些做法得到国开的极大肯定；稳步推进直播教学，实现了直播时间的科学化，直播内容的规范化与优质化，学生参与度不断提高。大力加强综合实践教学，2022年通过自购、共享等方式大力改善实习实训条件，首次开展开放教育实践教学周活动。为保证教学过程落实落细，各教学点也形成了一批颇有特色的做法。如十堰电大严格落实教师、教材、课表“三到位”及“教学四导”：导学习观念、导学习方法、导学习资源、导学习内容。襄阳电大南漳分校继续开展送教进企业活动，多次到龙佰集团襄阳公司开展春季学期送教进企业面授教学工作。咸宁电大通城分校2022年春季学期安排课程实践642门，抽查验收合格率100%，参与毕业实践环节学生214人，抽查验收合格率100%。宜昌电大在宜昌地区搭建了较为成熟的教学实践基地网络。

三是教学改革不断深化。积极探索创新创业教育改革，将创新创业课程作为必修课纳入人才培养方案，培养学生的创新意识和创业能力。在第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛中，宜昌电大选送的“隐甲科技”项目斩获银奖，开放教育学院的项目获铜奖1项；省赛中获金奖2项，银奖1项，充分展示了我校创新创业教育教学成果。努力构建学分银行应用模式，通过湖北省终身教育学分银行管理服务平台、湖北省职业教育“赋能提质”管理服务平台的建设研究和试点探索对学生的学习成果进行认定与积累的教学实践，构建起了“一主体、双平台、多网点”的湖北省终身教育学分银行应用模式，并在全国得以推广，研究成果获省级教学成果三等奖。稳步推进人才培养模式改革，会计学本科尝试基于“1+X”证书的试点，修订了人才培养方案、拓展了实习实训基地，通过职业教育与开放教育的融合，努力打造课证融通，做到课程内容与职业标准对接，实现培养技术技能人才的培养目标。

四是质量监控更加强化。构建了“2231”质量治理模式，建成了由标准体系、监控体系、评估反馈体系和运行体系构成的质量保证体系、贯通运行机制；形成了全员、全过程、全方位、全体系“四全”质量治理的格局；完善规章制度，制定50余项制度推动国开质量标准的落实。实现了教学环节的全面督导，围绕办学评估的6个核心指标及“三治”的重点内容，充分发挥各教学单位教学督导作用，全面加强教学监督；开展常态化的综合教学检查与评价,坚持定性与定量相结合、定期与不定期相结合、常规检查与集中抽查相结合；加强对教师和学生网上行为数据的监测和分析，开展“三期”集中性进行教学工作检查,定期公布“一网一平台”网检数据,分析研判网上教学质量的短板与差距,研究并落实改进措施。

（四）社区（老年）教育再获新业绩

一是推进标准化建设，向规范化迈进。研究制订湖北省社区教育体验基地标准，在体系组织开展省级体验基地建设及认定工作。在市级中心初评推介下，24个基地进入省级复评，经线上评审并远程答辩，最终5个基地被认定为首批“湖北省社区教育体验基地”并将获得共建资金。争取到中成协全国标准之“职业教育融入社区治理”标准的研制负责单位，充分发挥优势，发出湖北声音，贡献湖北智慧。推出《基层社区教育办学规范》，开展老年教育教学系列管理制度（第一批）研制并论证工作，为全省社区教育、老年教育规范办学提供制度支撑。

二是推进专业化指导，向品牌化迈进。省校充分发挥指导作用，全年组织并指导体系开展各类品牌项目建设，共获得教育部职成司、国家开放大学、中国成人教育协会等各类国家级奖项93项，其中获得全国“百姓学习之星”6人（含“最受欢迎的百姓学习之星”1人），获奖数并列全国第一，“终身学习品牌项目”5项；获得教育部职成司“能者为师”项目36项；教育部职成司“智慧助老”项目25项，实现获奖数量更多，质量结构更优，品牌格局初显。

三是推进融合化发展，向示范化迈进。今年以来，省校致力于纵向向上突破、向下延伸，横向平台开拓、融合发展。联合省委宣传部文明创建处，以“文明实践中心”为抓手，对接开展体系四五级延伸试点。联合湖北省标准化与质量研究院，推进各类标准制度的制定与评审工作。联合体系中23所中高职院校，成功申报并获批全国首批“职业院校服务全民终身学习实验校”，集结各方资源，多措互融共促湖北省社区教育大发展。

（五）平台资源建设取得新进展

一是完善机制，数据治理进一步加强。在“标准引领 四维赋能”技术支持服务模式的引领下，省校成立了信息化建设专家委员会，对全省体系信息化建设工作开展研究、咨询、指导、评估与服务。成立了学习资源建设委员会，统筹开展全省数字化学习资源建设。印发了《信息化数据管理办法》《数字化学习资源建设管理办法》，召开了信息化专题工作推进会，助力落实学校“十四五”信息化建设规划相关工作任务。今年，学校成功入选国家智慧教育平台湖北整省试点单位和教育部职业教育数字化试点学校。

二是优化功能，平台基础进一步夯实。优化学分银行管理服务平台，依托全省办学体系开户累计达30万人，通过湖北职业教育培训信息管理服务平台累计存储7万余个职业技能、社会培训等学习成果。襄阳、宜昌、天门等地面向职业培训、社区教育开户人数大幅提升。持续建设荆楚学习广场，组织开发手机APP并上线苹果、安卓、鸿蒙等各大应用市场，拓宽平台使用方式；优化升级PC端功能，增加“第二课堂”签到打卡和活动记录，增加平台直播服务，扩大平台服务功能。2022年，荆楚学习广场开设的评估评建综合知识专题课程，浏览量近7000人次、点击量1.37万次，为全省评估评建应知应会工作提供了服务。省校新建200平米的全景演播室，着力打造互融自助录播教室、云教室、虚拟演播室和全景演播室一体化全方位的数字化学习资源建设场地。省校利用新建场地，开展了“三支一扶”、国培计划等培训项目，并在荆楚学习广场同步直播，实现了在线学习与直播培训的功能融合。

三是整合共建，学习资源进一步丰富。组织体系内教学单位开展荆楚学习广场学习资源建设工作，丰富平台资源，展现地方特色，服务湖北全民终身教育。依托开放教育团队立项5门校级精品课程、重点建设了100讲微课，引进了60讲教学短视频资源，全年讲授直播课1400余讲。整合社区教育、社会培训资源，利用共享、购置等方式，引入优质学习资源4500余个。全省学习资源建设进一步丰富，连续四年获得国家数字化资源中心 “优秀分中心”称号。

（六）科研与社会服务激发新动能

一是以提高科研水平为抓手提升技术服务能力。搭建技术创新和产学研合作平台，完善社会服务激励机制，发布了《技术创新与社会服务管理办法（试行）》，全年共获得纵向科研项目立项28项，获得知识产权10项。积极打造科研机构与科研团队，出台了《科研机构与科研团队管理办法（试行）》，成立了校级科研机构——人工智能技术应用创新中心。持续开展学术交流活动，举办终身教育讲坛，邀请领域内知名专家讲学，提升科研氛围，推动理论与实践探索。湖北省现代远程教育研究会更名为湖北省终身教育研究会得到主管部门同意。

二是以拓宽社会培训领域为载体推进社会服务。学校致力于服务“一带一路”倡议，与马来西亚共建了首个海外学习（培训）中心，开启了对马来西亚在校师生、企业员工、社会人员等不同群体的各类非学历教育培训。省校成立培训学院，初步形成了培训学院统筹协调、各学院主动参与的社会培训管理体制与运行体制。与省农村农业厅对接，承担了全省“三支一扶”支农岗位就业技能培训；与湖北省监狱管理局签订框架协议，对民警和服刑人员开展学历与非学历培训。全省办学体系坚持办学功能与社会服务职能并行，大部分市县电大都承担着国培计划、省培计划等教师进修培训职能；阳新电大等地多年承担退役军人培训、职业技能鉴定等培训职能，服务区域经济社会发展；孝感电大、宣恩电大、兴山电大等地充分利用校内优质资源，承担当地政府部门的职业技能鉴定考培、乡村振兴人才队伍培训、企业职工技能人才技能提升等各类培训业务。

同志们，除此之外，全省办学体系其他工作也取得了可喜成绩，由于时间关系，我就不一一讲述。上述成绩的取得，离不开全省开大体系各位领导、同志的统筹协调和实干担当，离不开全省体系教职工的辛勤付出和共同努力，在此，我代表省校，向大家表示衷心感谢和诚挚问候！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，还有一些问题需要我们认真研究并加以改进。一是转型过程中思想保守、惯性思维在部分办学单位中不同程度存在。二是质量意识不够强烈，不重视教学、不重视辅导、不重视作业、不重视考试、作业糊弄、考试作弊、论文水平不高等问题依然存在。三是优质学习资源不够丰富，被社会认可、受群众欢迎的优质学习资源依然不足。四是师资队伍不够强，忽视科研问题依然存在，高水平的教学团队不够多，个别单位、个别专业师资数量仍然不足、青黄不接。五是自觉服务区域经济社会发展的意识不够强、能力不够足，与产业行业合作不够深。

二、新时代新征程面临的机遇与挑战

当前和今后一个时期，全省开大体系改革发展面临新机遇，政策红利将持续释放。

（一）党的二十大报告为开放大学改革发展指明了前进方向、注入了强大动力

党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要办好人民满意的教育，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。以信息化、数字化、智能化引领教育现代化是教育战线抓住先机、抢占制高点、实现高质量发展的方向。第四次工业革命所引发的数字化、智能化革命，已经促成了“人人皆学”的存储内容、“处处能学”的在线情景与“时时可学”的数字空间，其同时也构筑了满足包括全民终身学习与个性化需求在内的全新学习通道。教育数字化有利于开放大学充分发挥线上线下教育融合的优势，推进办学模式、育人方式、管理体制、保障机制等的改革，充分利用虚拟现实、大数据、人工智能等技术手段和在线学习平台提供的多网合一、多终端接入的学习环境，升级改造数字化环境，打造网络化、沉浸式、智能化的新模式，进一步提高数字化学习支持服务的能力和质量，进一步提升治理水平和能力。

（二）省政府及省教育厅为湖北开放大学体系改革发展提供了政策保障，明确了实施路径

2022年年初，省政府印发《湖北省教育事业发展“十四五”规划》，提出“构建服务全民学习的终身教育体系”，要求完善开放教育保障体系，办好湖北开放大学，搭建全民终身学习公共服务平台，建成覆盖全省的终身学习网络和区域性学习中心。以新技术赋能终身学习，建设泛在开放的学习环境。完善终身学习成果转换和认证制度，建设“湖北省教育学分银行”，探索弹性学习和学分积累转换制度，促进学历、学位和职业资格衔接。持续开展学习型城市和学习型乡村、学习型机关创建工作。《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》进一步明确，“依托湖北开放大学建设湖北省教育学分银行，加快构建服务全民终身学习的教育体系”。这些政策规定，既给省校赋能，又明确了市州电大的转型发展路径。近期，省教育厅正在研究《湖北开放大学综合改革方案》，这个方案提出了很多清晰可行的改革任务，特别是在办学定位、管理体制机制、政策保障等大家共同关注的重点问题作出了具体回应，必将推动全省办学体系进入改革发展快车道，全面打基础、强队伍、激活力、聚合力。

（三）教育部及国家开放大学对开放大学高质量发展提出了原则要求、明确了重点任务

2022年8月，《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，要求各类高校牢固树立全民终身学习理念，加强内涵建设，推动高等学历继续教育规范、有序、健康发展，为开放大学改革发展提出了新要求、营造了良好的外部环境。2022年年初国家开放大学印发的《国家开放大学“十四五”事业发展规划》确定“三步走”的发展目标，持续实施“1233”工程，着力推进“四个转变”，实现“双稳”“双提”，打造高质量发展的奋进文化。提出继续做好办学体系学历和非学历教育帮扶项目，提升经济欠发达地区开放教育办学能力。落实“一线规则”，推动解决基层办学难题。提升开放大学服务国家乡村振兴战略、区域经济发展的能力。国家开放大学将与地方开放大学通力合作，加大对市县开放教育机构的支持力度，建设若干所示范性市县开放教育机构。着力提升基层办学质量和干部人员综合素质能力。作为国家开放大学体系的组成部分，全省办学体系都要全面对接任务要求，结合本地实际落地见效。

在座的各位领导和同志作为推动开放大学发展的“关键少数”和体系建设的中坚力量，一定要增强使命感和责任感，发扬开大人一直以来的团结奋进精神，把发展开放教育事业放在对接国家战略、服务地方发展的大格局中来把握、谋划、推进，搞好开放融合，敢于竞争、善于转化，勇于开创发展新局面，不断提升办学质量和水平。

面对新的形势和新的使命，我们一定要增强建成特色鲜明、有较大影响的高水平开放型大学的信心和动力；增强我们一定能够成为服务湖北全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑的信心和动力；增强我们会必然走出一条“助力终身学习，成就美好生活”新发展道路的信心和动力；坚定走湖北特色发展之路，坚持学历教育与非学历教育并举，线上教育与线下教育融通，校内建设与系统建设结合，办学功能与服务功能并行，立足湖北与面向国际并进。

三、2023年重点工作任务

2023年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实立德树人根本任务，坚持高质量发展，聚焦“强基、提质、赋能”，促进全省体系共建共赢共享，稳中求进，开拓创新，以争创评估优秀为目标，以推进综合改革为抓手，以敢于斗争、善于斗争的勇气和信心解决办学若干重要问题，争取专项突破性工作上水平上台阶，增强体系办学能力。

就明年的工作，我重点强调以下几项任务：

（一）强化立德树人工作

围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，全体系进一步加强协同联动，牢记“为党育人、为国育才”使命，落实立德树人根本任务。一是坚持发挥思想政治理论课主渠道作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入推动思想政治理论课改革创新，不断增强思想性、理论性和亲和力、针对性，为学生成长奠定科学的思想基础。二是推进课程思政与思政课程同向同行。深入挖掘各类课程中蕴含的思想政治教育资源，把思想政治教育贯穿人才培养体系全过程，将价值塑造、知识传授和能力培养紧密融合，推动构建全员全程全方位育人大格局。三是做好意识形态工作。要巩固壮大主流思想舆论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，在招生宣传、教学过程管理中进一步强化社会主义核心价值观的导向作用、引领作用；要坚持正确导向，加强排查研判，在全体系凝聚正能量，唱响主旋律，守住主阵地，特别是要把好教学关、教材关、教师关，坚决避免小问题演变为大问题，一般问题演变为政治问题。

（二）推进开放大学综合改革

《湖北开放大学综合改革方案》即将发布，明年我们要将全省办学体系的综合改革作为首要任务，积极推动各级电大综合改革工作。一是积极对接好综合改革方案要求。省校积极争取推动省教育厅以政府名义早日印发综改方案，严格对标综合改革方案，谋划制定切实可行的综改方案实施细则，对涉及到的主要任务要进一步细化细分、做细做实。市县电大积极对接地方政府和主管部门，改善办学条件，积极稳妥开展综合改革。二是认真解读好综合改革方案精神。省校将组织体系各个层面对综改方案进行详细解读，深刻认识综改方案的重要意义，全面把握综改方案的改革思路、目标和任务，确保读懂弄通综改方案。三是组织实施好综合改革工作。组建综改专班，精心组织全体系上下联动，积极投入综改工作；设定综合改革标准，分步实施，当下能改的当下改，长期改革的要深入研究推进；对综改中更名设置等重点任务要提前谋划启动，要从审批程序、改革标准等方面深入研究细化，确保综改方案在基层电大的落实落地、见行见效。

（三）推进评估评建工作常态化

因新冠肺炎疫情影响，国家开放大学、教育部教育质量评估中心原定于2022年下半年对我省办学体系的远程评估和实地评估暂缓进行。评估没有完成，迎评依然是2023年的重要任务。一是再接再厉，紧紧围绕高质量优秀通过的目标，继续全面做好国家开放大学分部办学评估的各项准备。特别需要强调的是，按照评估看三年、重点看当年原则，随着时间的推移，全省办学体系迎评各项文稿材料、支撑材料、教学安排等都需要补充完善。评建办要进一步加强统筹指导，推动全省办学体系、省校各单位（部门)和各迎评工作组高效及时完成任务。二是全面总结评估工作经验，巩固迎评成果，推进评估工作常态化。严格执行总部质量标准，创新体系评估机制，细化优化实化体系办学评估指标内涵，围绕创优提质、治理“三乱”、办学风险隐患排查、问题整改等，聚焦提升全省办学体系自查自纠能力，实现由“外部问诊体检”向“内部排毒治病”转变，以刀刃向内深化改革，形成自查自纠治理闭环。三是健全质量保证机制，加快形成全员、全过程、全方位、全体系的“四全”质量治理的良好格局。持续完善由标准体系、监控体系、评估反馈体系和运行体系构成的质量保证体系，全面发挥质量保证委员会及分委会、教学督导委员会及督导组作用。完善各方参与、联动负责的年度质量报告工作机制和落实质量报告报送发布机制。

（四）提升全省体系办学能力

开放办学是高校进一步贯彻落实改革开放的时代要求和必然选择，在推进全省开放大学综合改革的关键期，打好办学基础、提升办学能力，显得尤为重要。一是提升治理能力。要强化战略思维，对整省推进开放大学综合改革的全局性、长远性、根本性问题进行科学谋划，做好顶层设计，健全新型高等学校体制机制，完善改革发展保障体系。要积极参与体系共建共享项目，省校将设立专款项目，市县电大按项目建设管理方式参与，共同提升系统教学单位治理能力。二是提升教学能力。要充分发挥教学团队的教学名师、优秀教师的引领及指导作用，以课程建设为抓手，通过团队教研、共建资源等方式，加强教师教学能力的培养，提升教师综合素质。加强体系教师专业教学能力培养，引领体系教师共同提升开放教育教学支持服务水平。开展青年教师教学能力教学技能培训及展示交流活动，提升教学信息化教学能力与水平，实现中青年教师培养的“传帮带”。三是提升服务能力。要优化体系管理，强化办学体系之间的联动协同，加强专项业务培训和能力培育，简化、优化业务办理流程。要强化教学指导与服务，充分发挥省校导学职能和市县电大助学功能，服务体系师生。四是提升科研能力。要深化科研管理，提高研究成果的针对性、实用性和指导性，省校将联合相关教学点开展教学成果培育、教学改革项目研究，推动系统教学科研工作。

（五）提高学历教育教学质量

“提高质量”要成为体系上下共同的价值追求，要在坚持以学生为本，以教师为本，并落实到行动上，以深化教育教学改革切实提高学历教育教学质量。一是分批打造开放教育重点学科和专业群。按照开放教育“十四五专业建设规划”的建设步骤，组织开展开放教育学科建设和专业群建设，开展3-5个省级骨干或特色专业的遴选工作；指导各地办学单位服务地方经济发展的支柱产业举办1-2个特色专业建设。二是精心打造科学完整的开放教育教学质量标准体系。在省校编制的44个实施性专业人才培养方案的指引下，指导市州教学单位编制招生专业的操作性专业人才培养方案，并做好审核备案工作；逐步制定课程教学标准、实践教学标准、教学团队建设标准等一系列教学标准，做好全省课程负责人及相关辅导教师培训工作，指导市州教学单位对标制定各类教学标准，并做好备案工作。三是建设有效运行的教学过程监控体系。省校将围绕教学过程监控，优化完善政策制度，对教学过程各环节实施进一步细化；统筹开展常规教学检查和年度综合教学检查，重点抓教学准备、教学组织实施、教学监测、评估与督导等工作；各教学单位要提高教学质量意识，注重教学检查反馈的结果应用，逐步建立起有效运行的教学过程监控体系。四是切实提升规范、高效的“三治”工作能力。以规范为前提，以本科占比结构优化为目标，扩大招生宣传，拓宽招生渠道，加强与行业企业的合作，努力在成建制招生方面发力。严格落实“真教真学”要求，积极推进“一网一平台”试点工作，促进教师网上教学行为、学生网上学习行为的有效发生。严格执行“人脸识别”、视频监控等考试要求，大力推进考试改革，对考试违规行为“零容忍”。

（六）推动非学历教育高质量发展

注重非学历教育高质量发展，使之成为服务湖北全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。一是推进社区教育标准化建设。聚焦“发出湖北声音”，在标准化建设上进一步加快研制并推广国标、省标在体系的推广与运用，在今年“湖北省社区教育体验基地”认定基础上，明年开展“湖北省示范基地”标准研究及基地建设、认定工作。聚焦“擦亮金字招牌”，在品牌化建设上进一步激发体系活动，培育具有地方特色的项目群，树立全国终身学习长线品牌项目。聚焦“社区教育大发展”，在融合化发展上进一步扩大合作、汇聚力量，探索融合项目与渠道，拓宽融合平台与空间。二是高质量推进老年教育。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，发展老年教育是提升老年人生活品质、促进社会稳定的必然要求，是加快构建服务全民终身学习体系的重要举措。全省社区教育体系要以党的二十大报告再次强调的“实施积极应对人口老龄化国家战略”为根本遵循，以国家开放大学加挂国家老年大学为发展契机，以多种路径高质量发展开展“智慧助老”系列活动，助推老年人跨越数字鸿沟，整合老年教育资源，扩大老年教育供给，打通最后一公里，办好“家门口”满意的老年大学，为老年人提供更多的学习机会。三是创新拓展社会培训。持续推进有开大特色的社会培训体系建设，打造有竞争力的培训品牌，壮大社会培训事业。各教学点要结合自身优势与当地经济社会发展需求，整合优势资源，争取政策支持，持续拓展渠道，组建专业队伍，优化培训内容，培育特色项目，提升综合能力。

（七）加快推进湖北开大数字化建设

开放大学作为以“互联网+”为特征的新型高等学校，应加大信息技术、人工智能技术的广泛应用，推动现代信息技术与教育深度融合，建设湖北“数字开大”。一是积极推广现代信息技术在教育教学方面的应用。要加强数字化学习项目和课程标准开发，化解成人学习工学矛盾难题；加强教师、学生、管理服务人员的教育教学行为分析，利用数据反馈推动教学改革；加强学习成果数字化服务，建立服务全民终身学习的成果档案库，建设学分银行，服务个人学习成果积累。二是积极推广已有平台在多场景使用。强化“一网一平台”操作培训，组建技术小组开展使用服务指导；推广“易学”一站式学习服务平台，升级OA系统功能，开放对公业务接口，实现省校与市、县电大的有效联通；完善荆楚学习广场，扩大PC端与APP使用范围，为系统教学点开展社区教育、社会培训、学历课程学习、第二课堂活动等项目，定制业务流程，优化平台功能，提供支持服务。三是积极推广教学资源在多平台共享。要统筹数字化教学资源的建设与管理，通过系统共建、多方共引、战略合作等方式，多渠道开展资源合作；要研究平台互通，使用先进技术打通资源使用的单一平台局限，研究跨平台资源共享的数据规范；要构建资源共建共享机制，发挥体系办学优势，共同打造全省终身学习公共服务平台的资源“超市”。

（八）加强湖北开大宣传思想文化工作

开放大学是我们共同的事业，体系中的每个学校都是湖北开放大学的一部分，省校与市州县电大是命运共同体、事业共同体，我们要向社会展示“开大”形象，讲好开大故事、发出开大声音。一是加强办学体系整体外宣。加强全省体系对外传播策划和整体联动，以评估争优为契机，大力弘扬体系奋进文化、质量文化；加大全体系优秀教师、重大科研成果宣传力度，选树教学名师和宣传教师先进典型；组织开展体系通讯员培训交流，发挥新闻宣传主力军作用。二是提升校园文化层次品位。提炼文化符号，擦亮文化标识，精心组织设计开学典礼、毕业典礼等特色活动；充分发挥我省红色资源优势，努力形成若干个实践优秀成果；深化“一校一品”校园文化建设，打造各具特色的校园文化品牌项目。三是扩大舆论宣传广度深度。充分展示学校办学成就，扩大开放教育的社会影响，鲜活生动讲好学校故事，不断扩大开放大学知名度和美誉度；把体系师生的故事总结好、宣传好，让全社会了解湖北开放大学，让湖北开放大学的旗帜和星光闪耀荆楚大地。

同志们，蓝图已经绘就，开大未来可期。新的一年，我们将迎来开放教育办学评估，争优是我们不懈的目标；全省开大体系综合改革方案也即将出台，共赢是我们不变的期待。让我们再接再厉、接续奋斗、再立新功，在办人民满意的教育、服务全民终身学习中展现新担当、贡献新作为、谱写新篇章！

谢谢大家！